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4月27日,國家能源局舉行新聞發布會,介紹2026年一季度全國能源形勢、可再生能源并網運行、可再生能源制氫發展及電動汽車充電基礎設施建設等情況,并回答記者提問。

發展規劃司副司長邢翼騰在介紹2026年一季度全國能源形勢時表示,電網保安全、擴投資作用不斷彰顯,氫能、煤制油氣、新型儲能等領域投資加快釋放。
能源節約和科技裝備司邊廣琦副司長在發布會上介紹一季度可再生能源制氫發展情況。他表示,黨的二十屆四中全會明確提出前瞻布局未來產業,推動氫能等成為新的經濟增長點。國家能源局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強頂層設計,制定產業政策,積極推動氫能技術創新,各地也有序探索氫能產業發展和項目落地模式。“十四五”期間,我國發布《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》提出“重點發展可再生能源制氫”。在政策支持推動下,我國可再生能源制氫持續快速發展,正在從試點探索邁向規?;l展新階段。
根據全國氫能信息平臺統計,截至2026年3月底,全國建成在建可再生能源制氫產能規模超過100萬噸/年,其中,建成投運超25萬噸/年,較2024年底增長超1倍,在建超90萬噸/年。電解水制氫為主要技術路線。
分地域來看,東北地區已投運可再生能源電解水制氫項目產能規模占全國45.7%,華北地區占30%,西北地區占21.8%,其他地區占2.5%左右。2025年,東北、華北為主要增長區,新增產能分別超10萬噸/年和2萬噸/年。分省份來看,受新能源消納需求及有力政策支持等多重驅動,吉林、內蒙古可再生能源電解水制氫發展迅速,累計產能超9萬噸/年和8萬噸/年。
從規模來看,建成投運項目以小型試點示范為主,平均產能約4900噸/年,單體項目年產能規模1000噸及以下的占比超過一半;吉林、內蒙古、新疆等地區共8個萬噸以上項目建成投運;在建項目單體規??焖偬嵘?,平均產能約1.3萬噸/年,萬噸以上項目占比38%;新疆、內蒙古、吉林多個5萬噸及以上項目啟動建設,示范技術向規?;D化提速。
從模式來看,“風光氫耦合應用場景”與“綠色氫氨醇一體化”模式協同探索。其中,風光氫耦合應用場景是推動重點行業場景減碳的重要方式。目前,氫能耦合煉油煉化、煤化工降碳等完成技術驗證,耦合礦山港口交通、工業園區供熱等場景開展探索,耦合風光大基地開發提供靈活性資源開展試點。綠色氫氨醇一體化是氫能規?;_發的重要模式,推動氨醇等氫能產品從傳統的化工原料定位向綠色燃料定位轉變,并支持更大范圍能源資源調配。
下一步,國家能源局將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,協同國家發展改革委科學謀劃氫能產業“十五五”發展目標任務,健全完善氫能政策管理體系,持續深化技術產業創新,大力推動氫能高質量發展,有力支撐新型能源體系建設和未來產業培育。
在回答綠色燃料產業高質量發展相關問題時,邊廣琦副司長表示,綠色燃料是指在全生命周期中,符合生態環境保護要求,碳排放較低的燃料,一般來說,主要包括綠氨、綠色甲醇、燃料乙醇、生物柴油、可持續航空燃料等。發展綠色燃料對保障我國能源安全、實現“雙碳”目標、構建新型能源體系具有重要意義。當前,中東地區局勢動蕩,國際油氣市場大幅波動,發展綠色燃料的迫切性愈發凸顯。
“十四五”以來,國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,主動謀劃、積極推動綠色燃料產業發展。推動出臺系列支持舉措,通過產業政策、金融政策、電價政策等多種政策工具支持綠色燃料產業發展。開展綠色液體燃料技術攻關和產業化試點、能源領域氫能試點,推動開展第一批9項綠色液體燃料試點、50項氫能領域試點。試點工作覆蓋全國18個省(區、市),涵蓋八大類方向,既有項目試點,又有區域試點,系統布局、多元探索、區域聯動,引導產業健康發展。會同有關部委推動我國綠色燃料標準和認證體系建設工作,出臺《清潔低碳氫》《綠色甲醇》《綠色合成氨》等行業標準。
經過有關方面共同努力,我國已建成各類綠色燃料產能合計約800萬噸/年油當量,相關產業已初具規模。隨著我國新能源產業的快速發展,風光制綠氫成本逐步降低。我國綠色燃料也從傳統的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至綠氨、綠色甲醇、可持續航空燃料。其中,綠氨、綠色甲醇、可持續航空燃料產能分別約70萬噸/年、38萬噸/年、170萬噸/年。